L’usam s’oppose avec véhémence à la hausse des cotisations salariales
Réduction des emplois freinée
politique rÉgionale – Les réductions d’impôts dans les zones structurellement faibles ont permis d’atténuer légèrement le déclin de l’emploi dans le secteur industriel. C’est ce que montre une étude commandée par le SECO.
Le Secrétariat d’Etat à l’économie (SECO) a commandé une analyse externe des allégements fiscaux prévus par la loi fédérale sur la politique régionale. Les conclusions du politologue Thomas Kurer confirment pour la première fois un lien de cause à effet entre l’instrument de l’allégement fiscal et une baisse moins importante de l’emploi.
«Ce résultat confirme empiriquement l’efficacité de l’allégement fiscal en tant qu’instrument de politique régionale», déclare Martin Godel, responsable de la politique des PME au SECO. L’étude le montre: entre 2008 et 2016, les emplois industriels ont diminué dans les zones structurellement faibles. Toutefois, les résultats montrent également que le déclin de l’emploi a été légèrement atténué par l’allégement fiscal.
Concrètement, environ 30 emplois de moins ont Ă©tĂ© perdus (moy.) dans les municipalitĂ©s touchĂ©es que dans d’autres zones structurellement faibles. Cette attĂ©nuation est d’une importance relativement grande, car le nombre total d’emplois industriels dans ces zones est faible. La rĂ©duction (apparemment faible) a donc eu un effet majeur – une garantie pour des emplois Ă long terme. Martin Godel s’en fĂ©licite: «La grande majoritĂ© des entreprises sont actives au mĂŞme endroit après l’expiration de l’allĂ©gement fiscal et la majoritĂ© des emplois soutenus resteront. Rien ne permet de penser qu’il s’agit simpleÂment d’un effet diffĂ©rĂ©. Selon Martin Godel, il y a très peu de cas de dĂ©localisation après l’expiration des avantages fiscaux.
DĂ©cisif dans les cas individuels
Avec sa politique rĂ©gionale, la ConfĂ©dĂ©ration vise en particulier Ă renforcer la compĂ©titivitĂ© des rĂ©gions rurales. Les entreprises situĂ©es dans des rĂ©gions structurellement faibles et comptant environ 10% de la population suisse peuvent demander un tel allĂ©gement. Il doit s’agir d’entreprises industrielles ou de prestataires de services liĂ©s Ă la production. «L’allĂ©geÂment fiscal peut faire une diffĂ©rence dĂ©cisive dans des cas individuels, prĂ©cise Martin Godel. Diverses Ă©tudes montrent que la charge fiscale, ainsi que la disponibilitĂ© de main-d’œuvre qualifiĂ©e et de terrains adĂ©quats, sont parmi les facteurs les plus importants qui influencent la dĂ©cision d’implanter une entreprise.»
Du point de vue de la politique régionale, la question n’est pas de savoir si les emplois seraient créés en Suisse, même sans allégement fiscal, mais s’ils le seraient au même endroit, c’est-à -dire dans la région structurellement faible de la Suisse.
Adrian Uhlmann
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