LARS GUGGISBERG – «La loi sur l’électricité est un pas dans la bonne direction.» Le conseiller national votera en sa faveur le 9 juin, car, selon lui, cette proposition renforcera la sécurité d’approvisionnement à court et moyen terme, surtout en hiver. Le paysage ne serait pas envahi par des installations photovoltaïques et des éoliennes.
Lars Guggisberg: Le peuple suisse s’est fixé pour objectif de réduire ses émissions de CO2 à zéro net d’ici 2050. Cela n’est possible que si les sources d’énergie fossiles sont remplacées par de l’électricité – dans les transports, le chauffage, l’industrie. Lorsque les centrales nucléaires encore en service en Suisse arriveront en fin de vie et devront être déconnectées du réseau, une part importante de la production d’électricité disparaîtra et devra être remplacée. Ce qui entraînera une augmentation massive des besoins en électricité. Sans courant, notre vie quotidienne s’arrête, et toute l’économie.
Un approvisionnement en électricité fiable et abordable est la base de notre qualité de vie élevée et de notre prospérité. Cette loi sur l’électricité ne résout pas tous les problèmes, mais elle constitue un pas dans la bonne direction. Elle renforce la sécurité d’approvisionnement, nous rend moins dépendants de l’étranger et permet un développement rapide des énergies renouvelables en harmonie avec le paysage et l’environnement. C’est pourquoi il faut voter en sa faveur le 9 juin prochain.
«la loi fixe des règleset des garde-fous pour déterminer où des installations énergétiques peuvent être construites ou non.»
La loi sur l’électricité crée de meilleures conditions-cadres pour le développement de nouvelles installations de production et l’augmentation de la production suisse d’électricité en hiver. Concrètement, elle permet la réalisation de 16 projets hydroélectriques, solaires et éoliens d’importance nationale. Elle fixe des règles et des garde-fous pour déterminer où les installations de production d’énergie peuvent être construites et où elles ne peuvent pas l’être. Les énergies renouvelables doivent être développées en accord avec la protection du paysage et de l’environnement.
La loi sur l’électricité fixe des objectifs de développement contraignants pour la production d’électricité renouvelable. Il s’agit de produire 35 térawattheures (TWh) d’électricité supplémentaires d’ici 2035 et 45 TWh d’ici 2050. L’énergie hydraulique doit augmenter sa production de 6 TWh.
À chaque technologie ses avantages et ses inconvénients. Mais chacune contribue à sa mesure à l’approvisionnement hivernal. C’est ce dernier qui sera au premier plan dans les années à venir. Plus la production d’énergie est diversifiée, plus l’ensemble du système est résistant. Il est aussi vrai que parmi les énergies renouvelables, l’énergie hydraulique est celle qui permet de produire de l’électricité de la manière la plus fiable. La Suisse peut jouer un rôle-clé pour la stabilité du réseau en Europe.
«Plus la production est diversifiée, plus le système énergétique dans son ensemble est résistant.»
En 2022, la Suisse a consommé 57 TWh d’électricité. Les besoins en électricité vont augmenter massivement à l’avenir, pour atteindre environ 80 à 90 TWh par an d’ici 2050. Pour atteindre la neutralité climatique en Suisse d’ici 2050, comme l’a décidé le peuple, les transports, le chauffage et une partie de l’industrie devront fonctionner à l’électricité plutôt qu’à l’essence, au diesel, au gaz ou au pétrole. Les besoins en électricité augmentent donc, mais en même temps, le système énergétique global devient nettement plus efficace, car l’électricité est plus efficace que les énergies fossiles.
Lors de la mise en œuvre des 16 projets d’aménagement hydraulique mentionnés, des mesures de compensation doivent être prises pour protéger le paysage et la biodiversité. Dans tous les cas, le droit de regard des communes et de la population est préservé. Les procédures juridiques en cours ne sont pas affectées par le vote et seront poursuivies de manière ordinaire jusqu’à ce qu’une décision définitive soit rendue. Il est important de mentionner que les grandes organisations environnementales se sont mises d’accord sur le principe de ces 16 projets de centrales hydroélectriques à accumulation. Ceci parce que l’extension est réalisée de manière ciblée là où elle est compatible avec la protection de la nature et du paysage.
Le paysage et les Alpes ne seront pas pavés d’installations solaires et d’éoliennes. Les cantons définiront des zones appropriées pour les installations d’intérêt national, en tenant compte d’autres intérêts (protection des paysages et des biotopes, préservation des forêts, agriculture). Ainsi, les zones protégées restent protégées et les zones situées en dehors des zones appropriées ne sont pas intéressantes pour les projets. La loi sur l’électricité pose ainsi des garde-fous clairs pour des dévelopements respectueux du paysage et de l’environnement. Je pense que le peuple approuvera la loi dans ces conditions.
La participation démocratique et les possibilités de recours des particuliers et des associations sont totalement préservées par la loi et pour tous les projets. Très clairement, rien ne pourra être construit si la population locale ne le souhaite pas.
La loi sur l’électricité fixe de nouvelles règles pour la détermination des prix de l’électricité des clients dans l’approvisionnement de base. L’électricité renouvelable produite en Suisse doit être intégrée dans l’approvisionnement de base. Il n’est pas prévu de répercuter les coûts d’investissement des grands projets sur le prix de l’électricité. De plus, les consommateurs finaux profitent de la sécurité d’approvisionnement en produisant eux-mêmes leur électricité et/ou en l’achetant dans leur voisinage. La loi sur l’électricité garantit notre approvisionnement en électricité, surtout en hiver, lorsque l’énergie peut se faire rare. Mieux nous y parviendrons, moins nous serons dépendants de l’étranger ou d’autres mesures d’urgence coûteuses. Plus la dépendance en électricité est élevée face à l’étranger, plus le risque en termes de coûts est important. La demande de la France de cofinancer la construction de 14 nouvelles centrales nucléaires par la Suisse le montre clairement.
«rien ne pourra être construit si la population locale s’y oppose.»
Non. Nous aurons probablement des pénuries d’électricité, en particulier en hiver, dans quelques années déjà , avant même d’avoir réalisé d’éventuelles nouvelles constructions de centrales nucléaires. Le chemin politique pour y parvenir est trop long. La loi sur l’électricité ne résout pas tous nos problèmes d’approvisionnement, mais elle a le mérite de nous aider à court et moyen terme. Avec cette loi, nous misons sur des sources d’électricité réalistes et surtout disponibles. Mais sur le long terme, il faut aller plus loin et faire preuve d’ouverture technologique.
Oui, sinon nous ne pourrons plus garantir la sécurité de l’approvisionnement en électricité en Suisse à long terme et de manière durable.
Interview: Rolf Hug
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