Nouvelle perspective – La structure Pôle Insertion+ lancée il y a dix ans par le Service public de l’emploi et le Service de l’action sociale de l’État de Fribourg a permis d’offrir un suivi à 3000 personnes et de trouver une solution d’insertion, le plus souvent un emploi, pour 50 % des bénéficiaires.
Pensé pour lutter contre le chômage de longue durée Pôle Insertion+ (PI+) a fait la preuve de son efficacité depuis 2013, année de son lancement. Les bénéficiaires sont des personnes en fin de droit au chômage qui bénéficient ou ont bénéficié de l’aide sociale. Souvent, elles cumulent des difficultés à la fois sociales, financières et de santé qui complexifient leur retour sur le marché de l’emploi. Pour éviter un enlisement dans le chômage ou un recours prolongé à l’aide sociale, elles sont adressées au PI+ par l’Office régional de placement (ORP) ou le Service social régional.
Pendant neuf mois, les bénéficiaires profitent d’un coaching intensif dispensé par un tandem formé d’un assistant social ou d’une assistante sociale et d’un conseiller ou d’une conseillère en personnel. Le canton compte trois tandems, présents dans chacun des ORP fribourgeois. La conjonction de leurs compétences permet une prise en charge transversale des besoins des bénéficiaires.
«Les bénéficiaires du PI+ fribourgeois sont des personnes en finde droit au chômage,qui bénéficient ou ont bénéficié de l’aide sociale.»
À ce suivi s’ajoute l’utilisation de mesures d’insertion sociale et professionnelles afin de développer leurs compétences. Résultat: près de la moitié d’entre eux trouvent une solution, le plus souvent un emploi. Les autres sont dirigés vers un autre dispositif, celui de l’assurance-invalidité par exemple, ou entament une formation.
Le PI+ a fait l’objet en 2018 d’une évaluation par la Haute école de travail social de Fribourg qui avait démontré son efficience via une détection précoce et un profilage ciblé des bénéficiaires. Il a régulièrement été cité comme projet innovant en matière de lutte contre le chômage de longue durée, notamment par le Secrétariat d’État à l’économie (Seco).
En 2019, Daniel Friedli perd son emploi après 32 ans à la Poste. Ce quinquagénaire peine à retrouver un travail et ses indemnités de chômage s’épuisent. Nous sommes en septembre 2021, la pandémie de COVID-19 sévit encore et impacte l’économie, avec pour conséquence un taux de chômage particulièrement haut.
Le moral de Daniel est au plus bas. Son conseiller en personnel de l’ORP l’adresse au PI+. Dès le début du coaching, son tandem se lance avec lui dans une analyse poussée de sa situation. Ils décident de miser sur ses points forts, soit ses compétences en administration et en comptabilité, pour orienter ses recherches d’emploi. Mais Daniel n’a pas rédigé de postulation depuis longtemps. Heureusement, il reçoit un appui précieux de la part du tandem.
En mai 2022, il décroche avec l’aide du PI+ un contrat de trois mois en tant qu’employé d’administration auprès du Service cantonal de la justice. Ses compétences et sa rigueur sont appréciées, mais ce service ne dispose pas du budget nécessaire pour l’embaucher.
Son contrat est alors prolongé de trois mois, ce qui lui permet de rester en activité et de «ne pas reprendre les ruminations à la maison». Ce pari a été le bon! Pendant cette période, des budgets sont débloqués et permettent à Daniel d’être engagé en contrat à durée indéterminé depuis le 1er janvier 2023.
Charles de Reyff,
chef du Service public de l’emploi,
Canton de Fribourg
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